Participación Ciudadana, la cruda realidad

Estamos asistiendo en estas fechas a la elaboración de un reglamento de participación ciudadana por parte del gobierno municipal. Ciudadanos intentó adelantarse presentando una moción para la aprobación de un estatuto de participación ciudadana pero ha sido retirada. La diferencia entre los dos es clamorosa. En uno primaron las prisas y tratar de imponerlo con la mayoría de la oposición y en el otro al menos se está siguiendo un procedimiento estructurado y coherente. Con este post queremos ir un poco más al fondo del asunto y cuestionar su necesidad.

Parece que lo más urgente en este municipio es tener un reglamento de participación ciudadana, otro de transparencia, o ser una ciudad sostenible e incluso convertirse en una smart city, etc…, sin embargo como en otras tantas cosas creemos que con este reglamento únicamente se trata de estar a la moda o de elaborar otro reglamento con el eslogan de “es necesario” cuando la cruda realidad es otra, creemos que no son realistas ni se han cuestionado su necesidad;

¿Que es participación ciudadana?

Hay unos mínimos intentos de participación pero ¿Es necesario un reglamento para permitirla?

¿Que objetivos tiene el reglamento? ¿permitirla, fomentarla, dirigirla?

Si bien es cierto que como dice el preambulo del borrador que la comunidad europea recomienda que se profundice en la participación ciudadana, la verdad es que no tenemos esa “cultura democrática” que existe en otros países del norte y respecto a la pertenencia a una comunidad y preocupación por lo común también nos falta un trecho.

No hace mucho escuché una charla en la que la ponente comenzaba diciendo:

“…el promedio de participación ciudadana a nivel mundial es de entre 20 y 70 personas cada 1000 y en mi ciudad natal de 2 a 3 cada 1000”.

Ignoramos si la estadística a nivel mundial es exacta pero seguro que las cifras que da sobre su ciudad natal se parecen mucho a las nuestras. Según estos datos nuestro municipio estaría muy por debajo de la media mundial y muy próximo a la de la ciudad de la ponente a la vista de las aportaciones ciudadanas recibidas en la elaboración del reglamento, es decir, en Alcantarilla tendríamos entre 80 y 120 vecinos interesados en la participación ciudadana real y efectiva. ¿Seguimos pensando que es necesario un reglamento?

Para los que siguen pensando que si, vamos a lanzar otra pregunta:

¿creen que la legislación actual (estatal, autonómica y local) no permite el ejercicio de la participación, presentación de propuestas o includo las consultas ciudadanas?

En las dos partes de este asunto (ciudadanos y políticos) falta una “cultura participativa”. Los ciudadanos (en su mayoría) no la ejercen porque creen que no es efectiva, por desconocimiento, por desinterés, etc… y los políticos no la permiten ni fomentan porque creen que los ciudadanos están suficientemente representados, porque no creen en ella y porque la ven como un obstáculo o incluso un peligro para sus fines.

El preambulo del reglamento en cuestión, en su segundo párrafo de la exposición de motivos dice:

“Es deber de los poderes públicos facilitar la participación ciudadana en la vida política, estableciendo cauces materiales, proporcionando información y los conocimientos y la motivación necesaria para hacerla efectiva, que permitan a las personas desplegar las capacidades y posibilidades, expresarse, crear, organizarse e intervenir en los procesos sobre todo aquello que resulta relevante para ellos y su entorno.”

Bonito, grandilocuente, motivador, claro, pero como siempre tras este mensaje se esconde algo más. Se esconde la necesidad de elaborar un reglamento para que la participación esté tan controlada y dirigida que no se convierta en un problema.

Para no extender más este post, os dejamos un video cortito (13 min.) en el que Pedro Prieto (asociación Kyopol) explica lo que es la participación ciudadana.

Lo cierto es que la participación ciudadana, en esencia, sigue siendo política pero sin la adscripción a ninguna ideología concreta ni sujeción a disciplinas de partido. Quizás es eso lo que les da miedo.

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